回到新官制問(wèn)題上，咸豐問(wèn)道：“肅6，你說(shuō)取消滿(mǎn)漢同堂制度?？蓛乳w6部，1下子要裁撤6個(gè)從1品的尚書(shū)、十2個(gè)正2品侍郎。
“這些尚書(shū)、侍郎掌握著(zhù)6部的實(shí)權，也是大清的肱骨大臣。他們1下子沒(méi)了崗位，朕該如何安置他們？尚書(shū)侍郎之下，又有許多的司官書(shū)辦，都將丟掉飯碗。若驟然裁撤，恐怕人心不穩呀?！?br>
肅順胸有成竹，卻逆著(zhù)咸豐的意思說(shuō)道：“皇上，奴才以為，6部堂官要裁撤，地方督撫也要裁撤。尤其是同城辦公的督撫，多有不合，彼此內斗不休，理應裁撤。
“不過(guò)，官員有裁撤，也應有新增。中央層面，內閣可以增設部門(mén)。地方上，東北、西北，都應該增設行省。如此兩相抵消，足以安置裁撤下來(lái)的冗員?！?br>
咸豐很感興趣，說(shuō)道：“肅6，你是個(gè)有辦法的人。具體怎么增設，你說(shuō)說(shuō)看?！?br>
肅順得到鼓勵，眉飛色舞地說(shuō)道：“內閣6部，沿襲已久，只能維持朝廷最基本的運轉，已不能應對當前的內憂(yōu)外患。必須增設新的部門(mén)。
“第1要緊的，則是要增設1個(gè)外務(wù)部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負責與各國打交道。大清的理藩院，只負責處理蒙、藏、回等少數民族，以及朝鮮等外藩，兼辦對俄外交。
“大清國與洋人交涉，并無(wú)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，亦無(wú)專(zhuān)人負責。禮部、理藩院互相推諉，朝廷只得讓兩江總督代與洋人交涉?；浄速跃觾山?，改令直隸總督代表朝廷與洋人交涉。
“奴才悉心訪(fǎng)查，得知各國政府均以外交為頭等大事，外交部為內閣諸部之首。而江督、直督代辦外交，1來(lái)不熟悉夷務(wù)，2來(lái)難免挾洋自重。不如增設1個(gè)外務(wù)部，專(zhuān)司對外交涉?！?br>
增設外務(wù)部門(mén)，百官對此呼聲很高，卻最為咸豐所不喜。滿(mǎn)清自視為天朝上國，外國要么是滿(mǎn)清的藩屬，需要定期朝貢，要么是蠻夷之國，不知禮節，不通音信。
道光以前，清廷尚能維持這種朝貢外交體系。到咸豐即位時(shí)，洋人已在中國近海耀武揚威。咸豐無(wú)力抵御外侮，只得采取駝鳥(niǎo)政策，避免與洋人接觸。上行下效，清朝官員亦不愿與洋人交涉。
與之相反，楊烜做中華帝國皇帝，積極與洋人來(lái)往通商，搶先與外國建立外交關(guān)系。在洋人看來(lái)，中華帝國已經(jīng)成為中國的正統，滿(mǎn)清在國際上幾乎毫無(wú)地位，對國際事務(wù)亦毫無(wú)話(huà)語(yǔ)權。
因此，肅順認為，增設外務(wù)部，已成為迫在眉睫的1件大事。
內容未完，下一頁(yè)繼續閱讀