對于肅順來(lái)說(shuō)，兵權非同小可，必須找個(gè)心腹掌握新軍兵權。杜瀚雖然也算肅黨，讓他輔助景壽編練新軍，未免有些大材小用。
高心夔是江西人，決定舉薦自己的江西老鄉陳孚恩，說(shuō)道：“陳孚恩在江西辦團練頗為得力，又與亭公相善。他做官巴結得很，不如就讓他主持新軍?！?br>
陳孚恩資歷很老，歷任禮、兵、刑、戶(hù)、吏5部尚書(shū)，道光年間就做了軍機大臣。但他實(shí)際上只是拔貢出身，在官場(chǎng)上擅長(cháng)投機鉆營(yíng)。
咸豐帝即位后，不喜歡陳孚恩的為人，逼他致仕。陳孚恩很快又傍上了肅順這棵大樹(shù)，又是辦團練，又是捐餉，表現頗為賣(mài)力。
肅順也向咸豐舉薦陳孚恩，把他重新召回了京城。肅順相信，以陳孚恩的才干，必能練成1支新軍，必能抓住兵權，欣然同意了高心夔的建議。
中國傳統政治，是人治而非法治。同樣的，要辦1件大事，往往先選人，由這個(gè)人自己確定章程，創(chuàng )立制度，招募下屬。
這樣可以提高效率，但缺點(diǎn)也很明顯。人走茶涼，人走政息，辛苦創(chuàng )建的事業(yè)，很容易受到人事變動(dòng)的影響。
肅順雖然精明強干，卻仍未脫出傳統政治的窠臼。他打算重用陳孚恩編練新軍，對如何練新軍，反而不大關(guān)心。
郭嵩燾提醒他，說(shuō)道：“亭公，朝臣都主張編練新軍，卻有兩種說(shuō)法。1種是仿效西方軍隊，聘請西方教官，使用洋槍洋炮，按照西式操法。另1種是仍按舊法練兵，配給洋槍洋炮。
“兵權關(guān)系重大，耗資巨大。亭公委托陳孚恩編練新軍，也應該給他定個(gè)章程，確定1個(gè)宗旨出來(lái)。只有這樣，練新軍才能練出實(shí)效，才能重振8旗的雄風(fēng)?！?br>
肅順沉思片刻，坦率地說(shuō)道：“練新軍這件事，我之前很熱心，也跟皇上提了許多建議?？蛇@事兒太敏感，親貴們盯得很緊。
“這幾年皇上對我很信任，我實(shí)心辦事，卻也得罪了不少親貴。因此，練新軍這事兒，我打算有所避諱，有所收手?；噬蠈ρ笕顺梢?jiàn)很深，若像粵匪那樣重用洋人教官，甚至讓洋人掌握兵權，皇上1定不樂(lè )意。
“徐繼畬倡辦新政，簡(jiǎn)而言之，就是‘中學(xué)為體，西學(xué)為用’。我們編練新軍，也要中體西用，用中國傳統的練兵模式，配給洋槍洋炮，1定能夠練出1支勁旅?！?br>
聽(tīng)到“中學(xué)為體，西學(xué)為用”幾個(gè)字，郭嵩燾和高心夔不約而同地想起了馮桂芬，不免有些失落。馮桂芬在《校邠廬抗議》中寫(xiě)道：“以中國之倫常名教為原本，輔以諸國富強之術(shù)”，是中體西用思想最早的淵源。
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