下午繼續(xù)開會，首先研究通過帝國憲法。經(jīng)過長時間的醞釀，第1部帝國憲法草案已經(jīng)出爐。
這部帝國憲法是1切帝國法律的母法，地位至關(guān)重要。它對帝國的政體、皇位的繼承、軍隊政府的組織、國民的權(quán)利義務(wù)、立法司法行政監(jiān)察諸項權(quán)力的分立等關(guān)鍵內(nèi)容，都做出了詳盡的規(guī)定。
會前，憲法草案已經(jīng)發(fā)布至省1級官員，廣為征求意見。在座諸位委員，也已經(jīng)充分研究過憲法的條款，1致通過憲法草案，決定提交資政院，進(jìn)入表決程序。
根據(jù)憲法，決定進(jìn)1步改革軍政府。楊烜建號稱帝后，各項制度逐漸走上正軌。軍政府軍事色彩過于濃厚，受革命軍影響太大，有必要進(jìn)行進(jìn)1步的軍政分離。
軍政府將改稱為“國民政府”，全稱為“中華帝國國民政府”。此舉旨在契合帝國為民謀利的宗旨，表示帝國政府乃全體國民之政府。
國民政府行使行政權(quán)，以政務(wù)院為最高行政機(jī)構(gòu)，以政務(wù)卿為政府首腦。
軍政府時期，政務(wù)卿由皇帝直接任命。改組為國民政府后，政務(wù)卿由皇帝提命，交由資政院表決。資政院通過后，政務(wù)卿可以提名各部部長、副部長人選，名單經(jīng)皇帝審定后，提交資政院表決。
由此不難看出，帝國憲法提高了資政院的地位。資政院由勛貴階層、各省代表組成，類似于各國的上議院，或者貴族院。
有了憲法指導(dǎo)，帝國將落實君主立憲制，有利于促進(jìn)政府的團(tuán)結(jié)，凝聚更多的愛國力量。
東南的戰(zhàn)事基本結(jié)束，南京的局勢也早已穩(wěn)定。軍政委員會決定，要求滯留廣州的軍政部門盡快遷往南京，確保于9月初全部遷至南京。
9月10日開始，所有部門必須全部在南京正常辦公。廣州不再保留中央部門，僅留1個善后辦公室處理個別事宜。
政務(wù)院是帝國中央政府，為進(jìn)1步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，決定對政務(wù)院開展1番大刀闊斧的改革。
1、外交部職權(quán)進(jìn)1步膨脹，成為政務(wù)院排序第1的部門。根據(jù)工作對象的不同，外交部下設(shè)了亞洲司、北美司、西歐司、南洋司等部門。
2、6軍部與海軍部合并，稱為國防部，主管軍備工作。軍備工作是1個比較寬泛的概念，包括裝備、后勤、軍事教育、軍事法律、國防工程等。
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