羅大綱派人聯(lián)絡(luò )明香社，讓其推舉賢良，籌建地方政權。
三、派人聯(lián)絡(luò )高伯適起義軍、謝文奉天主教民起義軍、天地會(huì )山堂，讓其發(fā)動(dòng)攻勢，分散越軍兵力。
三、派人聯(lián)絡(luò )西路軍、東路軍，約期合攻河內。
消息傳到廣州，或有人說(shuō)羅大綱做征越主將，反而沒(méi)了銳氣，頓兵不前。
將在外，君命有所不受。楊烜長(cháng)期擔任統帥，知道統帥有統帥的難處，必須考慮全面，謀定后動(dòng)。
這是羅大綱第一次擔任主帥，抽調海陸軍，統率數萬(wàn)精兵，眼紅的人多得是。還有人欺他出身草莽，識字不多，對他屢有譏諷。
這些事情，楊烜心里一清二楚。他信任羅大綱，并不覺(jué)得羅大綱頓兵河內城外有什么不妥。
可廣州多流言，楊烜總想做點(diǎn)什么，好公開(kāi)支持羅大綱。這事不能做得太明顯，以防有人猜疑，認為楊烜擔憂(yōu)越南戰事，于羅大綱的威信不利。
最后，楊烜聽(tīng)從伍菡的建議，特賜美酒一壇，派人送往征越軍大營(yíng)。又使用“明發(fā)”上諭，聲稱(chēng)羅大綱勞苦功高，特地犒賞一壇美酒，以慰身心。又對征越軍加餉一個(gè)月，以鼓舞士氣。
越王的“明發(fā)”上諭，較滿(mǎn)清皇帝的“明發(fā)”上諭公開(kāi)程度更高。它使用電報傳送報文，所有電報站都會(huì )收到報文。
這一著(zhù)頗為高明，既公開(kāi)支持了羅大綱，又不落痕跡。
而順化皇城里，阮朝朝廷已經(jīng)炸開(kāi)了鍋。
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