黃埔派出所旁邊,是一處郵政所。警政、郵政是現代政府的重要職能,與老百姓的生活息息相關(guān)。暨南軍政府在引進(jìn)警政制度的同時(shí),也引進(jìn)了西方郵政制度。
先秦時(shí),華夏就已經(jīng)建立起有效的郵政制度。秦始皇滅六國后,為了加強中央集權,開(kāi)始推行郡縣制,為此大修馳道,建立起完善的郵驛制度。
華夏古代的驛站,不僅負責傳遞書(shū)信,還要負責接待來(lái)往官員。發(fā)展到后面,就連官員的家屬都能到驛站享受“公家”服務(wù)。因此,驛站效率低下,消耗財政。
明末時(shí),崇禎皇帝決定裁撤驛站。這個(gè)不經(jīng)意的舉動(dòng),卻砸了驛卒李自成的飯碗。李自成走投無(wú)路,發(fā)動(dòng)農民軍起義,最終滅亡了明朝。
清朝繼承了明朝的郵驛制度,略有改進(jìn)。但到晚清時(shí),清廷有志之士已經(jīng)意識到了現代郵政的重要性,呼吁廢除效率低下、浪費經(jīng)費的舊式驛站。
洋務(wù)派大員,包括海關(guān)總稅務(wù)司、英國人赫德,也屢次建議清廷,加緊建立現代郵政。
明亡的教訓就在眼前,清廷不敢擅自廢除驛站,一直拖著(zhù)不肯改革。直到1878年,根據李鴻章的建議,由海關(guān)總稅務(wù)司赫德主持,依托全國各處海關(guān)辦理現代郵政。
1896年,清廷正式委托赫德辦理國家郵政,一切仿照英國成規。
現代郵政起源于英國。1840年,英國政府根據羅蘭·希爾的建議,進(jìn)行了一次郵政改革,郵資采取“均一制”并發(fā)行郵票,使用電報、鐵路、蒸汽船等傳遞郵件,是為現代郵政的開(kāi)端。
楊烜深知郵政工作的重要性,將郵政擺在與警政同等重要的地位。軍政府的郵政與滿(mǎn)清的郵驛最大的區別是:
軍政府的郵政具有公共服務(wù)屬性,面向所有國民,而滿(mǎn)清驛郵只為官府服務(wù)。
郵政是軍政府所能提供的最基本的公共服務(wù),也是普通老百姓與軍政府打交道的最主要窗口。百姓對軍政府是否滿(mǎn)意,很大程度上取決于對郵政工作是否滿(mǎn)意。
軍政府在縣一級建有郵政局,在鄉鎮、重要交通樞紐建有郵政所。
郵政局、郵政所主要承攬投遞普通信件、售賣(mài)新聞報紙、快遞郵件等業(yè)務(wù)。除此之外,在通有電報的地區,郵政局可以拍發(fā)電報。
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