省以下各級軍政府，軍政部改名為軍事部，負責協(xié)調軍隊、開(kāi)展軍事教育、維護軍事設施等。
新成立一個(gè)軍咨府，隸屬于越王府，負責戰略籌劃、幫助越王掌理軍隊、任免賞罰師級以上軍官、編制國防預算……
很明顯的，軍咨府將成為革命軍的核心機關(guān)，幫助楊烜掌控軍權、掌理部隊。
通俗地說(shuō)，軍咨府主管戰略、人事、財政等大政方針，軍令機關(guān)主管指揮打仗，軍政機關(guān)主管建設、訓練、教育等尋常業(yè)務(wù)。
第二，實(shí)行軍銜制。
模仿西方軍隊，實(shí)行軍銜制。這是一項非常重要的工作，主要是為了推動(dòng)職級并行。
所謂職級并行，是指職務(wù)與級別分設，有助于安置日益增多的功臣，提高官兵士氣。
在此之前，革命軍只有職務(wù)，沒(méi)有銜級，不利于組織領(lǐng)導。
譬如羅大綱，曾任海軍司令，但并不懂現代海軍，只能把位置讓給其他人。一旦退下來(lái)，他就沒(méi)了實(shí)際職務(wù)，處境非常尷尬。
有了軍銜之后，羅大綱照樣可以保持其地位，有利于提高他的積極性。
軍官方面，高級軍官設元帥、上將、中將、少將、準將五種軍銜。元帥專(zhuān)為戰時(shí)所設，無(wú)戰功不得封元帥。中級軍官設上校、中校、少校三等軍銜。下級軍官設上尉、中尉、少尉三等軍銜。
軍銜需與職務(wù)相匹配。譬如，師長(cháng)授予準將軍銜，團長(cháng)授予上校軍銜。
大元帥則為越王專(zhuān)用軍銜。
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