說起來何銳的安排已經(jīng)屬于‘政治不正確’，把對皖系與直系的工作也暫時撂給外事局。不過從工作效率角度來看，讓外事局負責(zé)這些事情最合適。不管是軍事還是政治，不管是治安還是地方治理，東北政府與中國其他政治勢力基本沒有什么可合作的內(nèi)容。
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唯一讓雙方有共識的只有商業(yè)，但是與日本作戰(zhàn)已經(jīng)迫在眉睫，沒空就這些事情讓商務(wù)廳處理。
就如外事局劉局長所說，段祺瑞政府接到了何銳的電報后，著實弄不明白何銳這是什么意思。
第一次世界大戰(zhàn)期間，各海軍強國都設(shè)計了規(guī)模和火力更強大的戰(zhàn)列艦，主炮口徑上升到16至18英寸。由于戰(zhàn)列艦的建造和維護費用極其高昂，這種耗費高昂的軍備競賽在戰(zhàn)爭結(jié)束后顯然成為沉重的財政負擔(dān)。
1922年的華盛頓會議期間，美國、英國、日本、法國和意大利五個海軍強國簽訂了《限制海軍軍備條約》華盛頓海軍條約限制主力艦的噸位35,000噸和主炮口徑不得超過16英寸，并規(guī)定美、英、日、法、意五國海軍的主力艦戰(zhàn)列艦和戰(zhàn)列巡洋艦總噸位比例為525:525:315:175:175。此外還規(guī)定了締約國航空母艦總噸位、標(biāo)準(zhǔn)排水量、火炮口徑。
此時會議還沒召開，所以中華民國外交部也不知道事情發(fā)展。即便他們知道，也不覺得這和自己有什么關(guān)系。以中華民國孱弱的海軍，以及落后的工業(yè)水平，根本沒有資格參與到這樣的談判中。
至于在華盛頓海軍會議之后討論山東問題，這件事與東北大帥何銳毫無關(guān)系。如果他們此時聽到程若凡百忙之中給東北市長們講的課程，大概會嚇壞吧。
“……總動員不是告訴民眾，戰(zhàn)爭開始了。而是在戰(zhàn)爭不可避免之前把國家運營轉(zhuǎn)入戰(zhàn)爭軌道?！背倘舴裁鎸ξ逦皇∥瘯?，五位省長，數(shù)十位市長，不僅沒有絲毫的不安，反倒因為要把數(shù)年來所學(xué)所積累盡量講清楚，加重了自己的語氣。
“總動員分為軍隊編組與產(chǎn)能規(guī)劃兩部分。軍隊動員的基礎(chǔ)是整個東北的人口統(tǒng)計，各個村、鎮(zhèn)，每一個城市的小區(qū)、街道、區(qū)的居民情況都已經(jīng)有完整的人口統(tǒng)計。根據(jù)不同的動員級別，所有符合該動員級別條令中的適合人口，都要前往當(dāng)?shù)卣鞅k報道。由此組建部隊……”
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