登基十九年，徽宗趙佶怎么不知道每年朝廷征收的稅賦很大一部分被漕司所侵占挪用損耗，如此一來(lái)能節(jié)省下來(lái)的那部分銀錢，足可以讓朝廷每年的稅賦收支平衡。
想到這里，徽宗趙佶不由的點(diǎn)了點(diǎn)頭，眼中對(duì)樂(lè)天贊賞之色也是愈來(lái)愈重，甚至將樂(lè)天在鎮(zhèn)安坊趙元奴那里攪鬧的事也拋諸于腦后，伸手示意道：“樂(lè)卿接著往下說(shuō)，那匯兌河工經(jīng)費(fèi)、賑款又當(dāng)如何？”
身為九五之尊，深曉帝王之術(shù)的徽宗趙佶早己養(yǎng)成喜怒不形于色，今日聞樂(lè)天之言不覺(jué)間將本意流露出來(lái)。
朝中一眾善于查顏觀色的官員見(jiàn)趙佶面上顏色，立時(shí)知道官家被樂(lè)天說(shuō)的己經(jīng)動(dòng)了心。
得了示意，樂(lè)天徐徐說(shuō)道：“我朝地大物博，南北共二十三路，長(zhǎng)江、黃河、淮河等河流眾多，每年旱澇各種自然災(zāi)害時(shí)有出現(xiàn)，治水河工、賑災(zāi)款項(xiàng)皆需朝廷支度發(fā)放，一紙通兌契票比起大宗銀錢的押解更為方便快捷，更能解當(dāng)?shù)毓俑傩杖济贾?！?br>
“樂(lè)天所言甚是！”一直未曾言語(yǔ)的李綱出班，向上拜道：“我大宋地大物博，由四川直抵汴都押解稅銀最快也要五、六個(gè)月時(shí)間，若是采用急腳遞送當(dāng)?shù)毓俑詤R兌契票支取款項(xiàng)，僅需半月時(shí)間而己，實(shí)是方便快捷！”
陳凌元也跟著出班，奏道：“臣也認(rèn)為樂(lè)天所言甚是有理，這異地匯兌的主意甚好，想我大宋地大物博，每年皆有災(zāi)禍發(fā)生，若能及早將朝廷賑災(zāi)款項(xiàng)發(fā)放于百姓手中，足以減輕陛下心憂，避免百姓涂炭，更能讓百姓感陛下之天恩浩蕩！”
隨后，又有不少官員也是隨之表示贊同附和。
早在真宗初年，揚(yáng)州知州王禹偁即上疏建言，主張減冗兵，并冗吏，慎選官，汰僧尼，節(jié)制浪費(fèi)。仁宗時(shí)，判禮院宋祁也提出去三冗，節(jié)三費(fèi)的建議。
由冗官、冗兵、冗吏及皇室的揮霍浪費(fèi)所造成的冗費(fèi)，使國(guó)家財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，入不敷出。仁宗慶歷以后，財(cái)政多年虧空，差額達(dá)三百萬(wàn)緡；至英宗治平二年，財(cái)政赤字更高達(dá)一千五百七十余萬(wàn)緡。為此，朝廷上下憂心忡忡，改革時(shí)弊，挽救危機(jī)，愈益成為群臣熱議的話題。
所以有宋一朝“革新”二字成為官員們的口頭禪，慶歷新政、熙寧變法雖然失敗了，但不能說(shuō)是全部的失敗，有些好的政策被貫徹執(zhí)行了下來(lái)，若不然兩宋也不能有三百多年的國(guó)祚。
在歷史上曾大書(shū)特書(shū)貌似失敗的熙寧變法，實(shí)則對(duì)于北宋的歷史有著相大當(dāng)?shù)挠绊懀茄娱L(zhǎng)了北宋的國(guó)祚，持別是熙寧變法開(kāi)始全面施行的熙寧五年，經(jīng)略安撫使王韶曾取得了打敗西夏、收復(fù)熙河等五州二千里土地的勝利，使唐中葉以后失陷二百年的舊疆重歸故土，這在一定程度上反映了王安石變法的成果。
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