剛從襄陽(yáng)回到棘陽(yáng)，楊佺期便收到了尚書(shū)省的公文，要求各州郡縣賑濟災民，楊佺期召集眾人商議。
晉設尚書(shū)、中書(shū)、門(mén)下三省共同處理朝政。尚書(shū)省掌管行政大權，設有吏部、祠部、度支、左民、都官、五兵等六部尚書(shū)渡江后撤去都官，成為五部，最高長(cháng)官尚書(shū)令；中書(shū)省總領(lǐng)百官，掌握部分的地方行政，最高長(cháng)官中書(shū)令，官位在尚書(shū)令之下，權力在其之上；門(mén)下省參議國政大事，負責審查詔令，簽署章奏，有封駁詔令、奏章的權力，最高長(cháng)官侍中令。
至于三公已無(wú)實(shí)權為榮譽(yù)職，為皇帝顧問(wèn)，用于安置權臣。權臣大多以三公錄尚書(shū)事、加領(lǐng)中書(shū)及門(mén)下，或加領(lǐng)大將軍、持節都督中外諸軍事。太元十年385年，瑯琊王司馬道子為揚州刺史、錄尚書(shū)事、假節、都督中外諸軍事，同時(shí)還兼著(zhù)司徒之職。
“……倉中粟米不滿(mǎn)千石，這點(diǎn)粟米連官吏的俸祿都不夠，哪有糧食賑災?！眰}曹參軍楊尚保道。
楊佺期到任后，委派族弟楊尚保掌管錢(qián)糧大權。原新野太守韋仁將庫中所存的錢(qián)糧揮霍近空，面對空空如也的倉庫，楊尚保怨氣十足。
主簿陳深慢條斯理地捋著(zhù)胡須，道：“楊太守莫急，總要想想辦法。朝庭旨意怎可怠慢，到時(shí)候追查起來(lái)誰(shuí)擔得起責？”
楊尚保怒哼一聲，道：“陳主簿可有辦法？要不然先擠出些粟米來(lái)賑濟災民，官俸暫不發(fā)了?！?br>
馬上就要過(guò)年，不少人指著(zhù)俸祿過(guò)年，陳深當然不會(huì )開(kāi)口做這個(gè)惡人。
陳深看向楊佺期道：“楊太守，軍中尚有萬(wàn)余石粟米，能否先支應部分賑災?！?br>
“不行”，數聲呼喝同時(shí)響起，皆是楊家族人。
陳深心中暗哂，楊家把持軍隊，早將軍糧視為囊中之物，難怪堅決反對。
楊思平大聲道：“陳主簿，新野是胡兵南下的門(mén)戶(hù)，一旦戰事起，軍中無(wú)糧引起嘩變你可吃罪得起？”
新野郡有駐軍三千，加上楊家族軍五百，平均月餉三石，存糧僅夠一個(gè)多月所耗。
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