楊烜知道，在厘金制度推廣之前，滿(mǎn)清并不重視工商稅?？N紳、商人階層積累了大量的財富。滿(mǎn)清官府平時(shí)不向這些人收稅，遇到災害、戰爭時(shí)，再臨時(shí)向他們派捐。
因此，滿(mǎn)清民間雖窮，縉紳、商人階層卻隱藏了大量的財富。歸根結底，這是華夏小農經(jīng)濟所決定的。軍政府要發(fā)展工業(yè)，正要依靠這些縉紳、商人提供資金。
楊烜思索片刻，說(shuō)道：“軍政府鼓勵工商，并不是口頭喊喊口號，而是拿出了許多措施?，F在大家為什么想投資煤鐵企業(yè)呢？當然，這是因為煤鐵企業(yè)有利可圖。
“先說(shuō)說(shuō)煤。蜂窩煤技術(shù)取得了成功，廣州城內外也出現了許多煤球廠(chǎng)，對煤炭的需求陡然變大。但是，廣州境內現有的幾個(gè)煤礦已在著(zhù)手擴產(chǎn)。
“我并不反對大家投資煤礦，但反對大家1窩蜂地全都投資煤礦。大家試想1下，辦1座煤礦，需要籌齊資金、購買(mǎi)煤礦設備、挖礦井等等，過(guò)程極其繁瑣。
“等大家好不容易完成準備工作，打算生產(chǎn)煤礦時(shí)，廣州煤炭市場(chǎng)很可能已經(jīng)飽和了。市場(chǎng)1飽和，蜂窩煤的價(jià)格就要跌落，你們豈不要折本？
“煤炭如此，鋼鐵亦是如此。廣州有怡和公司鋼鐵廠(chǎng)，大家都是新手，沒(méi)有經(jīng)驗，如何與怡和公司這種大企業(yè)競爭？
“當然，投資是1種市場(chǎng)行為。如果大家非要在廣州投資興建煤鐵廠(chǎng)，軍政府也不會(huì )干涉?！?br>
此言1出，議員們大為沮喪。楊烜的意思很明白，他并不看好縉紳們在廣州另起爐灶，興建煤鐵這種投資巨大的重工業(yè)企業(yè)。卻聽(tīng)他繼續說(shuō)道：
“依我看，不如另辟蹊徑。資金是靈敏的，哪里商機就往哪里跑。資金也是愚笨的，容易1窩蜂往1處跑，拉低利潤率。
“眼下，廣州市面上資金最為聚集，工廠(chǎng)最多。然而放眼粵北、廣西，乃至交趾，工廠(chǎng)不多，資金亦不多。大家如果去那里投資，1定可以大有作為，賺取大量利潤。
“譬如交趾，是革命軍新征服的領(lǐng)土。大家都覺(jué)得投資交趾有風(fēng)險，但風(fēng)險越大，利潤越大。交趾省北部紅河3角洲有露天無(wú)煙煤、高品質(zhì)露天鐵礦，南部湄公河3角洲土地極為肥沃，正待我們過(guò)去開(kāi)發(fā)。
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