現(xiàn)在，革命軍攤子鋪得太大，兩廣境內(nèi)的戰(zhàn)事尚未完全結(jié)束。征越戰(zhàn)役結(jié)束后，征越軍還要集中精力在越南設(shè)立軍政府，改編越軍降軍為交趾守備師，這將持續(xù)相當(dāng)1段時(shí)間。
楊烜拒不出兵北上，令廣西守備師、廣東守備師守牢5嶺要隘，嚴(yán)禁他們進(jìn)入湖南、江西作戰(zhàn)。
因?yàn)橐c越南阮朝議和，楊烜只得獨(dú)立建國(guó)。不過(guò)，他依然很謹(jǐn)慎，成立大越國(guó)后，“照舊遙尊太平天國(guó)”。
此事早有成例。云南回民領(lǐng)袖杜文秀發(fā)動(dòng)起義，建立大理國(guó)，“遙奉太平天國(guó)南京之召號(hào)，革命滿清”?；洊|天地會(huì)起義，建立“大成國(guó)”，同樣遙奉太平天國(guó)。上海、福建的小刀會(huì)起義，莫不如此。
楊烜成立大越國(guó)，只因要解決對(duì)越南的和約問(wèn)題，并不想因此激怒滿清、太平天國(guó)。暫時(shí)而言，他仍舊需要太平天國(guó)作肉盾，替它擋住滿清。
為此，楊烜又派何震川出使天京，向楊秀清、洪秀全饋送厚禮，又賄賂天朝大臣，請(qǐng)?zhí)靽?guó)接受“大越國(guó)”為藩屬國(guó)。
盡管如此，大越國(guó)的成立，依然令兩廣軍民上下歡騰。軍政學(xué)企干部也都很興奮，覺(jué)得楊烜又向前邁出了1大步。
此次成立大越國(guó)，免不了又要有1番政制上的變革，在此簡(jiǎn)單敘述12：
1、定國(guó)號(hào)為“大越國(guó)”。
楊烜更喜歡“中華帝國(guó)”這個(gè)國(guó)號(hào)，但假如這樣，勢(shì)必要引起滿清、太平天國(guó)的強(qiáng)烈敵意。為韜光養(yǎng)晦計(jì)，他定國(guó)號(hào)為“大越國(guó)”，以示這是1個(gè)地方政權(quán)。
大越國(guó)表面上“遙尊太平天國(guó)”，其實(shí)完全自主。
全面改行公歷，以星期計(jì)日，春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日仍按陰歷。
都城定為廣東省廣州市，即為原來(lái)的廣州府。軍政府改行新政制，將原來(lái)的省、府、縣、鄉(xiāng)，改為省、市、縣、鄉(xiāng)，長(zhǎng)官改稱省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、
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