現在，革命軍攤子鋪得太大，兩廣境內的戰事尚未完全結束。征越戰役結束后，征越軍還要集中精力在越南設立軍政府，改編越軍降軍為交趾守備師，這將持續相當1段時(shí)間。
楊烜拒不出兵北上，令廣西守備師、廣東守備師守牢5嶺要隘，嚴禁他們進(jìn)入湖南、江西作戰。
因為要與越南阮朝議和，楊烜只得獨立建國。不過(guò)，他依然很謹慎，成立大越國后，“照舊遙尊太平天國”。
此事早有成例。云南回民領(lǐng)袖杜文秀發(fā)動(dòng)起義，建立大理國，“遙奉太平天國南京之召號，革命滿(mǎn)清”?；洊|天地會(huì )起義，建立“大成國”，同樣遙奉太平天國。上海、福建的小刀會(huì )起義，莫不如此。
楊烜成立大越國，只因要解決對越南的和約問(wèn)題，并不想因此激怒滿(mǎn)清、太平天國。暫時(shí)而言，他仍舊需要太平天國作肉盾，替它擋住滿(mǎn)清。
為此，楊烜又派何震川出使天京，向楊秀清、洪秀全饋送厚禮，又賄賂天朝大臣，請天國接受“大越國”為藩屬?lài)?br>
盡管如此，大越國的成立，依然令兩廣軍民上下歡騰。軍政學(xué)企干部也都很興奮，覺(jué)得楊烜又向前邁出了1大步。
此次成立大越國，免不了又要有1番政制上的變革，在此簡(jiǎn)單敘述12：
1、定國號為“大越國”。
楊烜更喜歡“中華帝國”這個(gè)國號，但假如這樣，勢必要引起滿(mǎn)清、太平天國的強烈敵意。為韜光養晦計，他定國號為“大越國”，以示這是1個(gè)地方政權。
大越國表面上“遙尊太平天國”，其實(shí)完全自主。
全面改行公歷，以星期計日，春節、清明節、中秋節等傳統節日仍按陰歷。
都城定為廣東省廣州市，即為原來(lái)的廣州府。軍政府改行新政制，將原來(lái)的省、府、縣、鄉，改為省、市、縣、鄉，長(cháng)官改稱(chēng)省長(cháng)、市長(cháng)、縣長(cháng)、鄉長(cháng)、
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