奏疏并不算厚,不出意料的,沈尚書一打開,就看到上頭有諸多朱筆圈畫過的痕跡。
但是沈尚書看見了當(dāng)沒看見,仔仔細(xì)細(xì)的將奏疏完整的讀了一遍,合上之后,眉頭便皺了起來。
沉吟片刻,抬頭望著于謙,問道。
“公田法?”
古往今來,士大夫們的改革,往往喜歡托古改制,之所以如此,并不單單是因?yàn)樗^的名分,更重要的是,有前人的經(jīng)驗(yàn)作為參考,在推行自己政策的時(shí)候,會(huì)更加平穩(wěn)。
歷朝歷代,農(nóng)事都是國之本業(yè),即便是因商稅而富庶的宋代,對于農(nóng)業(yè)也是極為看重的,正因于此,在針對農(nóng)業(yè)上的各種政策和方法層出不窮。
作為執(zhí)掌戶部的大司徒,沈翼自然對這些都熟稔于心。
公田法,是南宋時(shí)期推行的一項(xiàng)制度,目的是為了解決朝廷的財(cái)政困難,同時(shí)抑制豪紳兼并。
具體而言,就是在限田制的基礎(chǔ)上,劃定不同戶籍可以擁有的田畝數(shù)量上限,超出部分,由朝廷強(qiáng)制進(jìn)行贖買,劃為官田。
這些田畝被朝廷收回之后,會(huì)通過租佃的方式,分給無地或者少地的農(nóng)民手中,由他們耕種,向朝廷繳納賦稅。
這種制度,在歷史上毀譽(yù)參半。
贊譽(yù)者認(rèn)為公田法抑制豪紳,安撫民心,兼而能為朝廷增加大量的稅收,利大于弊。
而否定者,則覺得公田法實(shí)則是朝廷在進(jìn)行強(qiáng)行掠奪,以贖買為名,以低價(jià)強(qiáng)征民田,雖然打壓了一批豪紳,但是,也逼的許多普通百姓走投無路,揭竿而起,實(shí)是禍亂之源。
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