東北想了解陜西的降水，需要做些什么？
根據(jù)已經(jīng)完成的情報體系建設(shè)報告，程若凡確定花不了幾個錢。東北在河南、河北、山東、山西、陜西，五省的情報站維持費總共不到10萬元。
站點并不打探高層消息，收集完全公開的氣候，降水，溫度，糧價，物價，市場產(chǎn)品產(chǎn)地等消息。在氣候與降水，在西安、寶雞、漢中幾個情報點，東北氣象學(xué)院每年輪流派出人員到東北在陜西設(shè)下的氣象站做監(jiān)測，風(fēng)向標(biāo)，風(fēng)速儀，溫度計，降水測量器，就足以輕松營運這些站點的氣象情報收集。
維持這么一個綜合情報站點的費用，一年凈支出不過千余元銀元。在陜西一省設(shè)下幾個點，花費也不到萬元。
1920年北方旱災(zāi)情報從早春就開始傳向東北，連程若凡這樣對氣候了解的門外漢，看完降水量對比，也知道事情不對頭了。夏初旱災(zāi)剛成型，東北政府里面負(fù)責(zé)移民的部門已經(jīng)完成了人員部署，開始加大從旱災(zāi)地區(qū)向東北運送移民的行動力度。
等軍委成員開始正式討論旱災(zāi)，大家考慮的已經(jīng)不再是如何抗災(zāi)的問題。參謀長程若凡對于如何把災(zāi)民快速轉(zhuǎn)化為自耕農(nóng)并沒有經(jīng)驗，回想著自己在邊境看到的村子分布，程若凡給出了建議，“最好能在邊境設(shè)立村落，安置百萬災(zāi)民。”
不僅程若凡對于邊境沒啥經(jīng)驗，軍委成員也沒有。大家都能明白程若凡的目的是強化邊境的中國人口，增加力量，徐乘風(fēng)提出了一個建議，“村子距離邊境10里地，會不會好一點？”
程若凡搖搖頭，“你若是擔(dān)心俄國軍隊殺過邊境，那就多派部隊在邊境巡邏。如果指望俄軍進軍速度不夠快，那就把村落設(shè)在距離邊境50里，豈不是更好？”
徐乘風(fēng)自己也不確定自己的判斷就是正確的，程若凡既然說出了一個門道，徐乘風(fēng)也不強求，只是把兩人的看法寫下來。
各個部門開完會，負(fù)責(zé)人在沈陽開會，外蒙、內(nèi)蒙、黑龍江、吉林地方都表示，“我們這里沒有災(zāi)情，可以接收一部分災(zāi)民?！?br>
遼寧省南部，就是遼東半島也有災(zāi)情。遼寧省省委書記陳德力剛上任沒幾個月就遇到此事。年輕的省委書記下巴上有幾個紅紅的癤子，一看就是著急上火。
陳德力書記介紹著情況，“遼東半島上各縣，其中有三個縣的工作非常差，水利設(shè)施并沒有完成，省委已經(jīng)決定對這三個縣的班子進行調(diào)整。另外六個縣基本完成了計劃中的水利工作，在這次抗旱中，只能起到最低限度的作用。人畜飲水得到了保證，沒有水來完成農(nóng)田灌溉。這些地區(qū)的水利建設(shè)要加強。整體上看，遼寧北部還好，南部需要啟動開倉放糧的工作?！?br>
聽陳德力講完工作，吳有平心里面盤算著。三個縣的人口不過幾十萬，完全靠本地儲備糧只怕不夠。去年和今年，東北靠出口農(nóng)產(chǎn)品賺的盆滿缽滿，也就是說，糧食不多了……
剛想到這里，就聽何銳說道：“以當(dāng)下局面，我要求調(diào)整東北現(xiàn)在的糧食出口政策，增加?xùn)|北糧食出口稅，增加數(shù)量為糧價的100?！?br>
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